記者日前從深圳市注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)獲悉，今年我市將在監(jiān)管會(huì)計(jì)師事務(wù)所方面進(jìn)行一系列重要改革，即逐步淡化協(xié)會(huì)對(duì)事務(wù)所的行政管理，轉(zhuǎn)向?yàn)槿凶?cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所提供專業(yè)化服務(wù)，并建立定期巡回檢查制度，及時(shí)協(xié)助事務(wù)所解決重大疑難問題，以保證注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)質(zhì)量。這是我市行業(yè)協(xié)會(huì)改變監(jiān)管理念，提高行業(yè)自律水平的又一重要舉措。
在國(guó)外，行業(yè)協(xié)會(huì)在行業(yè)中處于很重要的地位，它是聯(lián)系政府和企業(yè)之間的“橋梁”和“紐帶”，在整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中充當(dāng)舉足輕重的中介作用。隨著我國(guó)加入 W TO，目前國(guó)內(nèi)處于半政府半民間的行業(yè)協(xié)會(huì)監(jiān)管與自律機(jī)制，勢(shì)必要為與國(guó)際慣例接軌而進(jìn)行深入的改革，這為行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展提供了良好機(jī)遇。作為自律性組織的行業(yè)協(xié)會(huì)，在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，就是要充分發(fā)揮協(xié)助政府加強(qiáng)行業(yè)管理的“參謀”和“助手”作用。
深注協(xié)有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，吸取去年“銀廣夏”事件的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，今年深注協(xié)已著手從多方面轉(zhuǎn)變以往對(duì)行業(yè)監(jiān)管的理念，即是從側(cè)重行政管理轉(zhuǎn)變?yōu)橄驈V大注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所提供專業(yè)服務(wù)，把事后被動(dòng)性行政處理轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑胺阑肌?br>
進(jìn)行業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)提示。今年初，市注協(xié)對(duì)全市9家具有執(zhí)行證券期貨相關(guān)業(yè)務(wù)許可證的會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行了全面檢查，并對(duì)所服務(wù)的200多家上市公司的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀與資產(chǎn)質(zhì)量進(jìn)行重新評(píng)估，對(duì)發(fā)現(xiàn)重大問題的公司，及時(shí)提示負(fù)責(zé)審計(jì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，協(xié)助事務(wù)所回避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，在保證注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)報(bào)告與執(zhí)業(yè)質(zhì)量方面，發(fā)揮了較明顯的作用。
提供專業(yè)化服務(wù)。當(dāng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所為企業(yè)或政府部門審計(jì)相關(guān)報(bào)告時(shí)，如果發(fā)生企業(yè)或政府對(duì)某些重大審計(jì)問題意見不一致的情況，事務(wù)所上報(bào)注協(xié)后，注協(xié)將會(huì)充當(dāng)橋梁作用，與有關(guān)部門溝通、磋商，以幫助會(huì)計(jì)師事務(wù)所準(zhǔn)確地作出合法的審計(jì)報(bào)告。
建立巡回檢查制度。為了及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，深注協(xié)還從我市6家具有證券資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所抽調(diào)了一批骨干人員，組成兩個(gè)工作小組，每周對(duì)全市的注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所特別是具有執(zhí)行證券期貨相關(guān)業(yè)務(wù)許可證的會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行巡回檢查，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，提出改進(jìn)方案，解決實(shí)際困難。
為了加強(qiáng)對(duì)我市注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德的教育，深注協(xié)將為每一位注冊(cè)會(huì)計(jì)師建立信譽(yù)檔案，據(jù)透露，市注協(xié)還將擬定《注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德懲戒辦法》，以對(duì)我市注冊(cè)會(huì)計(jì)師的不法行為進(jìn)行道德譴責(zé)。
市注協(xié)負(fù)責(zé)人表示，最近“安達(dá)信”的變局，對(duì)我市注協(xié)行業(yè)的自律監(jiān)管敲響了警鐘，即堅(jiān)持用市場(chǎng)原則對(duì)會(huì)計(jì)行業(yè)進(jìn)行監(jiān)管。由市場(chǎng)對(duì)會(huì)計(jì)師進(jìn)行“信譽(yù)懲罰”，使有不良行為記錄者付出代價(jià)。協(xié)會(huì)在監(jiān)管會(huì)計(jì)市場(chǎng)行為時(shí)，還應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)民事訴訟與賠償機(jī)制，逐漸淡化行政處罰和刑事追究。
該負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，會(huì)計(jì)行業(yè)監(jiān)管市場(chǎng)化的重要前提是實(shí)行行業(yè)自律與約束，公平、公開、公正是行業(yè)自律性監(jiān)管的最基本要求，因此，會(huì)計(jì)行業(yè)的自律，包括自律機(jī)制和行業(yè)懲戒，都應(yīng)當(dāng)接受社會(huì)和輿論的監(jiān)督，也只有接受了社會(huì)和輿論的有效監(jiān)督，會(huì)計(jì)行業(yè)才能被社會(huì)大眾所理解和尊重。
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